“六大目标”突出量化指标考核

2019年底粤餐饮服务公众满意度要超75%

    据介绍，《计划》明确将餐饮业质量安全提升工程纳入地方经济社会发展主要责任考核指标体系，以六项具体指标为基准，对各地各部门实施每年一次的督查考评，确保工作任务按要求、按进度完成。到2019年底，要实现全省餐饮服务公众满意度达到75%以上。其中，餐饮服务食品安全量化分级管理目标明确为：到2019年底，学校食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）等餐饮服务提供者餐饮服务食品安全量化等级优秀（A级）比例超25%、良好（B级）比例超75%，学校食堂灭C行动完成率超95%。

    餐饮“明厨亮灶”建设目标上，全省学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂（800人以上）“明厨亮灶”建设要实现100%覆盖。持证单位食堂和中型以上餐馆“明厨亮灶”建设实现80%覆盖，基本实现持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设全覆盖的目标。公众最为关心的网络订餐监管方面，《计划》提出要加强对网络餐饮服务的食品安全监管，实行线上线下联动监管。督促网络订餐第三方平台落实主体责任，入网餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上。

    此外，《计划》还提出，要实现全省每个市建成一条以上省级食品安全示范街；实现全省每个建制县（县级以上区、市及县级镇）建成1条以上省级食品安全示范街。持证餐饮服务单位食品安全管理人员配备率超95%以上；并对餐饮食品安全管理人员的考核纳入日常监管工作，2019年底前完成对区域内所有餐饮食品安全员的监督抽查考核工作。

用“五大工程”提升餐饮业质量安全水平

网上开展食品交易卖家和平台都将要备案

    如何达到上述的“六大目标”？《计划》提出，要大力实施餐饮服务量化分级提级、餐饮“明厨亮灶”、餐饮服务食品安全示范、网络订餐、餐饮服务食品安全专项整治等五大工程，从而全面排查餐饮食品安全风险隐患,打击餐饮环节违法违规行为，提升餐饮业质量安全水平。

    其中，《计划》明确提出要启动餐饮服务食品安全专项整治工程，开展对单位食堂、“两超一非”、网络订餐等专项整治工作，严厉打击餐饮违法违规行为，管控餐饮业质量安全风险，遏制餐饮食品安全事故发生。针对单位食堂，广东将启动餐饮服务量化分级提级工程，一方面发挥各主管部门作用，落实各类食堂的主体责任，另一方面也要提升人民对群众量化分级管理认知度，引导各类餐饮服务单位提升餐饮服务食品安全量化分级管理水平。

    餐饮“明厨亮灶”建设工程方面，《计划》明确将完善食品经营许可实施细则，增加“明厨亮灶”建设有关许可要求和核查内容，进一步明确和细化视频监控式、开放式、透明式和参观通道式的“明厨亮灶”建设标准，指导全省餐饮服务单位“明厨亮灶”建设工作。

    对于餐饮服务食品安全示范工程，《计划》则提出要细化省级食品安全示范街考评验收程序和标准，认真总结和分析旅游景区、美食广场、美食街等各类示范街的创建情况，研究和细化各类示范街的创建工作要点和措施。创建一批餐饮服务食品安全示范店（点），全面提升全省餐饮服务质量安全水平。

    此前屡屡成为热点的网络订餐问题，《计划》也明确将启动网络订餐食品安全提升工程。网络食品经营第三方平台、网络食品经营者自建食品交易网站都将需要备案，从而让监管部门掌握入网食品交易主体底数。此外，监管部门还将督促网络食品经营第三方平台和入网餐饮服务提供者，从技术上解决入网经营者无证、假证、超范围经营问题。

“九大抓手”守底线，形成社会共治共享格局

强化政策引导，完善餐饮监管制度标准

    同时，《计划》还强调以落实企业主体责任为核心，通过九大抓手将企业经营理念由“利”向“安”转变，切实解决餐饮业发展和监管上存在的问题，严防“不发生重大食品安全事故”这一底线。在政策引导方面，《计划》明确加大对餐饮业发展的政策引导和扶持力度，加强集中就餐区域基础设施建设，改善餐饮经营环境，促进餐饮聚集街（区、城）、特色街（区、城）的建设，加快建立健全小餐饮食品安全管理体制机制。

    其中，鼓励餐饮聚集街（区、城）的开办方或地方政府（街道办）对大宗原料采购、清洗消毒、人员健康等实行统一管理。在餐饮品牌建设方面，《计划》提出培育品牌餐饮，打造特色餐饮，传承传统餐饮，体现广东餐饮文化，培育、挖掘、发展一批知名餐饮企业、餐饮老字号和地方风味名吃。特别是要创建一批餐饮食品安全示范街区和示范店，推广示范单位的典型经验和做法，充分发挥品牌示范引领作用。

    进一步推进食品经营许可制度改革。《计划》指出，深化餐饮服务“放管服”改革，严格依法许可，规范办事程序，提高办事时效，充分释放食品流通许可和餐饮服务许可“两证合一”和四类场所食品经营许可与卫生行政许可“两证整合”的改革红利，激发市场活力，深入推进餐饮服务供给侧改革。

    完善餐饮服务食品安全监管制度标准。《计划》要求建立健全餐饮服务许可、日常监督检查、网络订餐、学校食堂、企业食堂、小餐饮食品安全管理、食品安全管理人员培训考核、餐饮制作过程行为规范等规章制度。在督促企业改善管理方式方面，《计划》指出，推行“农户+基地+餐饮企业”的经营模式，建立无公害、绿色的原辅材料生产和采购基地，实行农餐对接，实现从“农田到餐桌”全过程可追溯；同时，支持和鼓励餐饮企业建设冷链配送系统，推行“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式